Родился 16 ноября 1954 года в Донецкой области.
В 1976 г. закончил механико-математический факультет Казанского государственного университета. В 1980 г. защитил кандидатскую диссертацию по специальности "математический анализ".
В 1980-1986 гг. был старшим преподавателем, доцентом Донецкого государственного университета, исследователем математического Института Миттаг-Леффлера Шведской академии наук и Королевского технологического института (Стокгольм, Швеция). В 1988-1993 гг. – докторант Математического института им. В.А. Стеклова РАН, в 1995-1996 гг. – старший научный сотрудник Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН.
В 1993 г. стал одним из создателей Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и возглавил его информационно-аналитическое подразделение.
В 1994-1995 гг. принимал участие в формировании и реализации межведомственной программы "Научная сеть компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы". В 1999-2000 гг. был одним из идеологов и разработчиков межведомственной программы по электронным библиотекам для 10 министерств и ведомств России.
С 1996 по 1998 гг. – заместитель директора Российской государственной библиотеки, отвечавший за автоматизацию библиотечной деятельности и внедрение информационных технологий.
С 1996 года активно занимается проблемами развития информационного общества, ведет работы по проектам, связанным с информатизацией образования и науки. В 2007-2009 гг. принимал участие в разработке Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и национального плана ее реализации. В последние годы под его руководством разработаны программы развития и использования ИКТ в масштабах региона или отдельной отрасли.
С 1998 г. по н/в – председатель Совета директоров Института развития информационного общества (ИРИО).
С 1999 г. – главный редактор, а с 2010 г. по н/в – председатель редакционного совета журнала "Информационное общество".
В 2000 г. стал членом-корреспондентом Российской инженерной академии, а в 2004 г. был избран академиком по секции "Информационные системы, вычислительная и электронная техника, связь и телекоммуникации".
С 2009 г. по н/в заведует кафедрой развития информационного общества МЭСИ.
В 2009-2012 гг. – заместитель руководителя экспертно-консультативной группы Совета при Президенте России по развитию информационного общества. Член экспертного совета "Будущее правительства" Всемирного экономического форума.
С 2010 г. по н/в – координатор от Экономического и социального совета ООН направления C7 "Электронное правительство" плана действий по реализации решений Всемирного саммита по информационному обществу.
В 2012-2014 гг. работал в АФК "Система" в качестве инвестиционного директора, в 2013-2014 гг. также являлся президентом ВАО "Интурист". При этом оставался председателем Совета директоров ИРИО.
Автор нескольких монографий и учебных пособий, а также более 200 статей в научных журналах и СМИ.
От первого брака имеет двоих детей: дочь Нину (1986 г.р.) и сына Александра (1996 г.р.).
